关于印发《重庆市科学技术委员会科技计划项目结题管理办法(试行)》的通知

发布人:20140002资讯来源:未知 发布时间:2016-04-29 09:18:56点击数量:


 

附件:
重庆市科学技术委员会
科技计划项目结题管理办法(试行)
 
第一条  为进一步规范重庆市科技计划项目(以下简称项目)结题管理,强化目标任务导向,按照《重庆市科研项目管理办法(试行)》(渝科委发〔2015〕68号)、《重庆市科技计划项目资金管理办法》(渝财教〔2015〕275号)等规定,制定本办法。
第二条  本办法管理的主要对象是列入市级科技计划且签订项目任务书的项目,重点对项目结题工作进行规范。
第三条  项目结题应当项目任务书规定的内容和确定的考核目标为基本依据,根据专项类别不同可分为审核验收、评审验收两种结题验收形式。
所有计划/专项的一般项目实行审核验收,按照“提交申请——审核验收——结题销号”的流程一次性办结。
其它项目实行评审验收,按照“提交申请——处室审核——评审验收——结题销号”的流程实施。
第四条  项目承担单位应当在项目任务书约定的项目完成时限内向市科委项目管理处室提交结题申请,并将相应的项目结题材料一并上传至“重庆市科技计划项目管理信息系统”(以下简称项目管理系统)。
项目结题材料主要包括:
1. 项目结题申请表。
2. 项目执行自评估报告。
3. 项目技术报告。
4. 成果证明材料(PDF扫描格式)。技术指标和经济指标应当以第三方机构提供的检测/评估报告为主,应用成果证明材料应当以应用主体提供的应用报告为主。
5.其它附件材料。
第五条  建立项目目标任务审核制度。市科委项目管理处室在收到结题申请后,应当对照项目任务书的考核指标对项目完成情况进行审查,并根据项目层级确定项目结题形式。
对审核验收项目,经项目管理处室审核通过的,报发展计划处销号。每年11月底前,由各项目管理处室采取网络或会议方式,对本处室该年度已结题项目的完成情况集中进行一次综合评估,根据评估结论(优、良、差)进行信用管理。
对评审验收项目,经项目管理处室审核后,通过项目管理系统提交至下一流程组织评审验收,处室审核应当在10个工作日内完成。
处室审核未通过的项目,项目管理处室应当及时通知项目承担单位在指定时限内进行整改,整改时限最多不超过6个月,整改后经处室审核合格的方可进入下一步流程;整改后仍未达到验收标准的,应当及时终止。
第六条  评审验收原则上采取会议评审的形式,可按照项目的技术领域或专项归属集中进行,具体验收工作由市科委委托第三方机构组织实施。需进行现场评估的,应在会议评审之前组织。
评审验收会议按照下列程序组织实施:
1、项目承担单位报告项目执行情况,主要是目标任务完成情况;
2、验收专家组对照项目任务书明确的考核指标进行质询和审查;
3、验收专家组讨论并形成验收意见和结论。验收意见主要针对项目目标任务完成情况进行客观综合评价;验收结论分为“验收通过”与“验收不通过”,三分之二以上专家认为完成目标任务的,视为验收通过。
具有下列情况之一者,不通过验收,直接进入项目终止程序
1.未完成项目任务书约定的目标任务的;
2.提供验收的文件、资料、数据不真实;
3未经批准,目标任务发生变更的。
第七条  通过验收的项目,第三方机构应当在5个工作日内完成下列工作:
1. 在系统中完善结题评审信息并结题销号;
2. 向项目承担单位出具评审验收确认单;
3. 在市科委门户网站上公布验收意见。
第八条  具有下列情况之一者,进入终止程序:
1. 逾期6个月未提交评审验收申请及材料的;
2. 处室审核未通过且经整改仍不合格的;
3. 评审验收未通过的。
进入终止程序的项目,应当由发展计划处向项目承担单位出具项目终止通知,并由科技金融处牵头组织财务审计,根据审计结果清算和追缴财政结余资金及违规资金。
  验收专家应当根据项目或专项的技术领域,由第三方机构从项目评审专家库中随机遴选,专家遴选实行回避制,立项评审专家不能作为该项目的验收评审专家。
验收专家组原则上不得少于5人,且专家组成员应当符合科技计划信用评价等级要求。验收专家组应当形成明确的验收意见,并对验收意见和结论负责。
项目承担单位不得向验收组专家支付咨询费,市科委将验收专家咨询费纳入年度预算,由第三方机构按照标准统一发放。
第十条  项目验收工作实行信用管理。对项目承担单位、项目负责人、项目参与人员、项目验收评审专家和第三方机构在项目评审验收过程中的不良行为进行信用记录。
第十一条  在遵循本办法的基础上,原计划体系中仍在实施的各类计划/专项可根据自身特点制定相应的结题操作细则。
第十二条  办法自发布之日起施行
 


附件1:
科技计划项目结题委托第三方机构备忘录
 
按照《重庆市科技计划管理改革方案(试行)》(渝科委发〔2015〕51号)和科技计划项目结题管理办法中关于将项目结题管理具体工作委托给第三方机构的相关要求,为确保科技计划项目管理工作可控可调,稳妥推进,集中处理,防止负面效应,采取分步实施的方式进行,即:
1、委托阶段。在当前探索第三方机构进行项目管理阶段,暂委托重庆生产力促进中心具体负责项目结题验收工作,重庆生产力促进中心应当按照科研项目管理的要求建立专业化的管理队伍,并制定相应的操作规程和管理规范。
2、定向招标阶段。下一步将根据各类计划/专项特点,采取定向招标的方式,视情增补第三方机构。
 
 
 
 


附件2:
科技支撑示范工程项目评审验收工作补充操作细则
 
科技支撑示范工程(以下简称“121”工程)项目已于2015年全部调整为验收后补助项目,结题实行评审验收方式。根据其特点,为规范相应的结题工作,特制定本细则。
一、关于组织管理
(一)评审验收工作由市科委发展计划处(以下简称计划处)负责管理、指导和监督;各相关业务处室协同组织二方指导项目承担单位做好结题工作。
(二)市科委委托生产力促进中心(以下简称中心)采取会议验收的方式组织验收工作,并按相应的结题管理规范执行。
(三)验收项目包括:
1.“121”工程集成实施方项目;
2.“121”工程技术综合方项目。
(四)项目验收实行专家评审制度,验收专家组成员7人,由相关技术领域专家、综合管理专家或经济专家组成,其中至少1名综合管理专家或经济专家;五分之四以上专家认为完成目标任务的,视为验收通过。所有专家均由中心在市科委项目评审专家库中随机选取,并报计划处备案。验收评审专家实行回避制,同一项目的立项评审专家不能作为验收评审专家。
(五)项目验收按照项目的技术领域或“121”工程归属集中进行。
二、关于考核指标
(六)“121”工程按照功能类别,以最终签订的任务书为依据,主要考核经济效益和社会效益。2015年任务书调整中经济效益和社会效益考核指标发生变化的,按调整后的目标任务进行考核。项目承担单位应当在项目任务书约定的项目完成时限内按照管理办法提供相应的结题材料外,还应提供以下证明材料:
1.经济效益指标证明材料。主要包括:项目实施年度内上缴所得税计税基数、销售合同、年度会计审计报表等证明材料。
2.社会效益指标证明材料。主要包括:由受惠主体所在地区(县)政府或公益机构提供的推广应用证明材料。
三、关于验收程序
(七)按照《重庆市科技计划项目资金管理办法》(渝财教〔2015〕275号)相关规定,“121”工程所属项目全部通过目标验收的,不再进行经费审计。中心按照“121”工程归属对集成实施方项目和技术综合方项目进行集中验收。先对集成实施方项目进行验收,验收通过后,再对技术综合方项目进行验收。集成实施方项目未通过验收的,技术综合方项目不进入验收程序,自动中止。对验收未通过或自动中止的项目,由科技金融处牵头对该“121”工程组织财务审计,根据审计结果清算和追缴财政结余资金及违规资金。
 
 
 
 
 
 


附件3:
科技计划项目结题申请表(模板)
项目名称
 
立项编号
 
项目负责人
 
项目承担单位
 
计划类别
 
专项名称
 
起止时间
 
申请验收时间
 
单位联系人
 
联系电话(手机)
 
提供
验收
材料
清单
1. 项目执行自评估报告      □
2. 项目技术报告            □
3. 成果证明材料
(1)技术成果证明材料      □
(2)应用成果证明材料      □
业务处
受理意见
审核验收           □
 
同意结题        □
建议整改        □(理由:                                     
             日前完成整改。
评审验收          □
 
同意组织验收    □
建议整改        □(理由:                                     
             日前完成整改。
 
项目管理员:                              处长:
 
                                                    年    月     
 
 
 
 


附件4:
重庆市科技计划项目执行情况自评估报告(编写提纲)
 
一、项目概述
项目的基本信息,包括来源及立项依据,承担人,研究目的、用途,主要研究内容,技术方案、方法和技术路线的选择等。
二、项目研究进程与主要工作
项目研究过程中的工作开展情况包括工作过程的描述,遇到的问题,采取的措施、方法,取得的结果);所完成项目的核心内容、技术特征、技术方法和难点;项目研究的技术路线和实现途径,技术成果先进性、成熟性。
三、任务书指标完成情况及成效
对应项目任务书约定的具体研究内容,技术指标、效益指标及工作指标的实际完成情况,以及项目研究对学科建设、行业技术进步、新兴产业培育及社会进步、自主创新等方面的意义;获得的经济、社会效益,通过项目研究产生的变化。
、项目创新点和取得的突破
项目的主要创新点和取得的成果突破等。
、需要重点说明的内容或其他需要说明的内容
 
 
 
 
 
 
 
 
 


附件5:
重庆市科技计划项目结题信息表(模板)
1、主要成果
(1)成果表现形式
新产品(项)
 
新品种(个)
 
新系统(个)
 
零部件(个)
 
中间件(个)
 
子系统(个)
 
新技术、工艺(项)
 
标准(项)
 
流程(个)
 
其他
 
 
 
 
 
(2)其他成果
专利申请(项)
 
国外发明专利(项)
 
国内发明专利(项)
 
专利获权(项)
 
国外发明专利(项)
 
国内发明专利(项)
 
发表论文(篇)
 
其中:SCI/SSCI(篇)
 
其中:EI(篇)
 
其中:CSCD/CSSCI(篇)
 
其它(篇)
 
 
 
出版著作(本)
 
共计万字
 
 
 
示范点(个)
 
中试线(条)
 
生产线(种)
 
培养博士后(名)
 
培养博士(名)
 
培养硕士(名)
 
获奖(项)
 
其中:省部级(项)
 
其中:国家级(项)
 
培养正高(名)
 
培养副高(名)
 
培养中级(名)
 
2、成果应用
成果转让数(项)
 
已商品化成果数(项)
 
 
 
3、经济效益
成果转让获得收入(万元)
 
新增产值(万元)
 
 
 
新增税金(万元)
 
出口额(万美元)
 
 
 
4、间接效益
减排废气(万立方米)
 
减排废水(万立方米)
 
减排废物(万立方米)
 
节约水(万吨)
 
节约煤(万吨)
 
节约油(万吨)
 
水降低比例(%)
 
煤降低比例(%)
 
油减低比例(%)
 
节约电(万度)
 
节约气(万立方米)
 
节约其它物料折合人民币(万元)
 
电降低比例(%)
 
气降低比例(%)
 
服务/惠及人群(人)
 
解决就业(人)
 
 
 
其它效益
 
其它效益折合人民币(万元)
 
5、约束性指标完成情况
技术性能指标
 
节能、环保、安全指标
 
试验及试用规模
 
科技传播与普及
 
其它
 
6、选择性指标完成情况
申请发明专利(项)
 
获权发明专利(项)
 
技术标准
 
申请实用新型专利(件)
 
获取实用新型专利(件)
 
软件著作权(项)
 
申请外观设计专利(件)
 
获取外观设计专利(件)
 
生产(应用)许可(件)
 
发明专利完成情况说明
 
人才团队培养
 
国际合作
 
其它
 
 
 


附件6:
科技计划项目结题确认单(模板)
                NO:xxxxxxxxxx
重庆市科技计划项目
结题确认单
 
经过同行专家评价,重庆市科学技术委员会审核,同意以下项目结题。
项目名称:XXXXXXXXXX(立项编号:0000000000)
完成单位:XXXXXXXXXX
项目负责人:XXX
项目组成员:XXX、XXX、XXX
结题方式:  审核验收        评审验收
 
 
重庆市科学技术委员会
 
****年**月**日
 
 
 
 
 


附件7:
科技计划项目终止通知单(模板)
                NO:xxxxxxxxxx

重庆市科技计划项目
终止通知单
 
经过同行专家评价,重庆市科学技术委员会审核,决定终止以下项目。
项目名称:XXXXXXXXXX(立项编号:0000000000)
项目承担单位:XXXXXXXXXX
项目负责人:XXX
项目组成员:XXX、XXX、XXX
 
 
重庆市科学技术委员会
 
****年**月**日

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